本文转自：楚雄日报

发展中的双柏县城。

爱心义诊。

志愿服务体系不断完善。

志愿服务润民心。

志愿者为游客讲解刺绣展品。

文明是一座城市最亮的“底色”，也是一座城市最暖的名片。自年获得创建全国文明城市提名资格以来，双柏县始终坚持“创建为民、创建利民、创建惠民”宗旨，把文明城市创建融入市民日常生活中，从一点一滴做起，从一街一铺抓起，提升城市精细化管理服务水平。

建立健全机制—推动文明创建制度化

“爱党爱国、遵纪守法、明礼诚信、勤奋自强、爱岗敬业、担当奉献、敬老爱幼……”走进双柏县各社区小区入口，市民公约抬眼可见。

双柏县进一步建立健全全国文明城市创建工作长效机制，不断完善创建工作机构、制定创建工作规划、健全日常监管机制，从机制体制上保驾护航。

加强组织领导。为扎实推动全国文明城市创建工作，年制定印发《双柏县创建全国文明城市三年行动计划（—年）》《双柏县全国文明城市创建10个工作推进组及工作职责方案》等文件，根据创建工作推进情况，印发《双柏县创建全国文明城市工作“十大攻坚”行动实施方案》《双柏县年创建全国文明城市工作实施方案》《双柏县创建全国文明城市实地测评重点点位挂包工作实施方案》等文件，对全县创文工作进行科学部署。

完善文明公约。以文明城市创建为契机，双柏县相继出台（或修订）《双柏县市民文明公约》《双柏县养犬管理条例》《双柏县城市市容和环境卫生管理条例》等制度性文件，并利用各级各类新闻媒体发布《文明城市创建倡议书》《文明养犬倡议书》《文明交通倡议书》《致广大市民的一封信》，引导广大市民在潜移默化中摒弃不良行为、提升文明素质。同时，以社会主义核心价值观为引领，制定完善乡规民约、村规民约，完善奖惩机制，建立“红黑榜”制度，全县85个村（社区）、个村（居）民小组、个自然村制定完善村规民约，进一步发挥村规民约在村民自治和乡村治理中的作用，促进农村精神文明建设，培育文明乡风。

严格督查检查。严格实行目标管理、责任制推进，层层压实责任，层层传导压力，制定《双柏县创建全国文明城市工作问责办法》，加大督查检查力度，县委、县政府主要领导定期对全县创建全国文明城市工作进行督查，对发现的突出问题抓住不放、限时解决，严格实行台账式管理、清单式推进，全程跟进督办，盯紧每一个问题的整改，每一项具体工作的推进，充分调动各级各部门的资源和力量共同抓好创建工作，确保创建任务落实到位、达标达效。

聚焦民生问题—厚植文明创建之基

“送孙子上学，就怕遇到下雨天，一下大雨文昌路鹿城大厦路段就淹水，让人寸步难行。通过实施改造工程，这个闹心的问题解决了，还设置了民族特色隔离栏和漂亮的鲜花，这项民生工程真是太得民心了。”退休的王大爷高兴地对网格入户走访的同志说。

双柏县坚持把百姓需求作为创建全国文明城市的目标，聚焦群众所急所难所盼，把百姓的小事难事烦心事放在心上，念好“准、小、实、快、常”五字诀，将“民生问题”作为文明城市创建的抓手，从细微处入手，让改革发展成果更多惠及市民，以民生“小切口”彰显城市“大文明”。

实施老旧小区改造，美化亮化市容市貌。实施老旧小区和城市建筑外立面改造提升工程，改造老旧小区36个、10.95万平方米，改造外立面25.58万平方米，1.27万名群众受益；新建公园2个，创建园林单位（小区）49个、增加公共绿地亩；主干道隔离栏摆放鲜花3.5万余盆，补植乔木余棵，绿化地面4.1万平方米。目前，建成区绿化覆盖率达45.36%，绿地率达42.35%，人均公园绿地面积达16.79平方米。

完善市政基础设施，提升便民生活环境。谋划实施“美丽县城”建设项目58个，总投资26.41亿元，目前完成投资17.5亿元。新建成投入使用市政道路15条，对县城建成区绿化缺失、枯死和路面破损、沉陷、盲道缺失或不达标以及窨井盖、雨篦进行修复和更换，全面疏通排水管网66.33公里，对杆路灯进行了全面维修维护。目前，道路完好率98%以上，生活污水和垃圾处理率%，县城道路亮灯率达%；新建停车场1个平方米，规划停车位余个；实施农贸市场搬迁整治，新建农贸市场2个，“15分钟便民生活圈”更加完善，双柏县首个“老年幸福食堂”投入使用，开通双柏到楚雄的城际公交车，玉楚高速公路建成通车；政务大厅、客运站、公园广场等公共场所无障碍设施、母婴室全覆盖。

突出文化示范引领，培育城市文明之魂。坚持社会主义核心价值观“物化”“有形化”，建设社会主义核心价值观主题广场3个、社会主义核心价值观主题街道6条。以保护传承查姆和“三笙”文化为重点，打造独具民族文化底蕴特色休闲街区1条，建设以查姆湖、东兴湖、虎湖“三湖”和查姆山、游子山、虎山、登高架山“四山”为代表的一批区域性城市标志景观成为市民休闲必去的打卡点。

优化政务服务环境，提升城市民生温度。把政务服务大厅打造成“城市会客厅”，优化升级“7×24”小时自助服务区，设置“跨省通办”专窗，开展延时服务、帮办代办服务、“双语服务”，实现“一件事一次办”。今年以来，办理政务服务事项17.31万件，受理办结“跨省通办”申请事项件，开展延时服务次，%实现当天事当天办。

聚焦市容整治—推进常态长效治理

双柏县把人民群众的“幸福账单”作为文明城市创建的“履职清单”，紧盯群众急难愁盼问题，聚焦难点、堵点、痛点问题，干部职工践行“一线工作法”，走出机关大楼、走向网格小区、走进千家万户，把温暖送到群众家门口。

小区街道“网格化”。县城街道小区实行三级网格化管理，设置一级网格管理区46个、二级网格管理片区66个、三级网格管理点个，对户住户、余户商户进行分类细化包保。充分发挥物业委员会、业主委员会作用，开展小区治理专项行动，清理楼道内堆物、圈占、违建余处，治理小广告1.98万余张，疏通消防通道处。实实在在为群众办实事，为小区规范划定停车位、衣物晾晒区。“敲门入户走访”收集社情民意余条皆全部解决并作回访。

综合整治“常态化”。以“我为群众办实事”为抓手，深入开展社会公共秩序、交通秩序等专项提升行动。集中力量开展私搭乱建、占道经营、乱停乱放、空中缆线、小广告等顽瘴痼疾专项治理。整治乱搭乱建违法建筑物.7平方米；整治乱停乱放车辆辆；拖运处置乱堆乱放杂物9吨；整治占道经营户，拆除不规范宣传牌处。持续加强机扫水洗和人工保洁，出动机扫水洗作业车辆10.52万车次，清运杂物、生活垃圾0余吨。

精细管理“数字化”。开发推广使用数字双柏“扫码好”综合监管平台，注册用户人、商家（单位）户，登记市政设施个，上传消毒次，上报随手拍不文明行为项，为广大市民群众参与城市管理搭建了平台。

聚焦素质提升—培育文明新风

着力在引导群众、服务群众、带动群众参与创建上下功夫，打造“点亮微心愿”“逢5”志愿服务品牌，引导市民群众除陋习、讲文明、树新风。

“党建带创建”成效明显。充分发挥党员先锋模范作用，结合“双报到双服务双报告”、主题党日等活动，开展创文知识宣传、文明交通劝导等主题活动余场（次），推动文明城市创建与基层党建互促并进。组建多元化、规范化、常态化志愿服务队伍支，发布志愿服务项目个，开展文明实践志愿服务活动场次，总服务时长近小时，帮助群众解决各类急事难事余件（次），受益群众近万余人。

“宣讲强信念”凝聚合力。采取“专题报告”“活动宣讲”“文艺宣讲”、电视主播讲、行业标兵讲、物业代表讲、红领巾讲等形式开展创文宣讲余场次。进机关、进企业、进社区、进小区、进农村讲好为什么要创文，创文为了谁，创文依靠谁，创文成果谁来享……让全县人民深刻认识文明城市创建对全面建设社会主义现代化国家新征程的重要意义，形成人人都是文明形象、个个都是文明力量的浓厚氛围。

“主流促文明”深入开展。深入实施传统节日振兴工程，挖掘春节、中秋等“我们的节日”教育意义，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，持续推进群众性精神文明“五大创建”和“文明双柏八大行动”，充分利用各类载体广泛刊播展示公益广告，新增公益广告、景观小品余块（处）。深入开展“扣好人生第一粒扣子”教育实践活动，广泛开展道德模范、最美人物、双柏好人等评选，涌现出“中国好人”、全国见义勇为模范杨绍兴等一批先进典型。设立善行义举榜，广泛传播凡人善举模范事迹，让双柏处处荡漾文明新风，时时涌现文明暖流。