时间：1月16日上午

　　地点：云南政协报社会议室

　　主持人：皇甫丹霖

嘉宾名单

云南省政协委员、楚雄彝族自治州政协主席　杨静

云南省政协委员、德宏傣族景颇族自治州政协主席　番跃平

云南省政协委员、云南白药集团健康产品事业部技术总监　高鹰

云南省卫生和计划生育委员会党组副书记、副主任、省中医药管理局局长　郑进

云南中医学院民族医药学院院长、云南省民族民间医药学会会长　张超

　　近日，《云南省生物医药和大健康产业发展规划(—年)及三年行动计划(—年)》发布。省委书记陈豪强调，要坚定不移地推进具有云南特色的大健康产业发展。在此背景下，作为云南生物医药和中医药的重要组成部分的民族医药，如何加快发展，更上一层楼？

云南为中国民族医药做出重大贡献

主持人：请问郑局长云南民族医药的发展现状是怎样的？

郑进

　　云南是民族医药大省，资源非常丰富，25个世居少数民族都有自己防病治病的经验。其中，彝医药、傣医药、藏医药都有年以上的悠久历史，具有完整的理论体系，至今普遍的在使用。云南中医药的最显著特色就是具有民族医药的内涵，云南为中国民族医药的发展做出了重大贡献。民族医药的概念是云南学者最早提出来的。在上世纪80年代以前，我国并没有民族医药的说法，是云南以曾育麟教授为首的团队首次提出了民族医药的概念，被国家所接受，从而成为一个普遍的概念。此外，年，曾育麟教授还提出了从民族药中发现新药的理论，获得了世界首届传统医药金质奖，令全国上下为之欢欣鼓舞，中央电视台、中央人民广播电台首条新闻对这一消息进行了播报，让云南的民族医药在全国引起了很大反响。

　　经过几代人的努力，云南的民族医药取得了显著成效。从年开始，我省着力打造傣医药理论体系，目前傣医药已经纳入国家执业医师的考试，已建立从专科到博士的完备学科体系。此外，医院、医院、医院各一所，充分发挥了服务百姓的优势和特色。

郑进

主持人：彝医药和傣医药是我省民族医药中的主干部分，先请杨主席给我们介绍一下，目前彝医药发展情况怎样？

杨静

　　彝医药是我国医疗卫生体系的重要组成部分，也是重要的卫生资源、经济资源、科技资源、文化资源和生态资源。彝医学具有独特的理论，自成体系。年4月在楚雄州境内发掘的《齐苏书》（又名《双柏彝医书》），是迄今为止发现最早的彝医药古籍文献，成书于公元年，比李时珍《本草纲目》还早12年。年前，彝医曲焕章研制的云南白药，至今仍是彝药的精品和代表。

　　年以来，楚雄州有43项中彝医类科技成果获州级以上科技进步奖，组织实施国家科研支撑项目2项。医院研发院内制剂39个、彝药保健品2个。养胃解毒胶囊、利胆解毒胶囊、紫灯胶囊和饿求齐胶囊获得国药准字号。“彝医水膏药疗法”已列入第三批国家级非物质文化遗产名录。“彝族药认知方法”已列入云南省第二批省级非物质文化遗产名录。颁布出版了《云南省中药材标准·彝族药分册》共四册。成立了楚雄州中彝医医疗集团，共有家医疗机构参加了医疗集团；组建了楚雄州彝医药研究所、老拨云堂彝药研发中心和第一个中国彝医药馆，带动了生物医药产业发展。这些既是楚雄州彝医药产业发展取得的成绩，更是彝医药对人类健康事业做出的贡献。

杨静

主持人：请番主席给我们介绍一下傣医药的特点和发展情况。

番跃平

　　傣医药伴着傣族人民文明的发展，传承几千年，在人类繁衍生息的历史长河中，不仅为傣族人民的生命健康延续起到了不可磨灭的贡献，更以深厚的哲学理论基础、广博的医药文化内涵、源于自然的生命科学逐步发展成为傣民族最具影响力和生命力的传统民族文化。近年来，德宏州高度重视傣医药产业发展，将傣药及其他民族药物标准基础工作纳入政府“十三五”规划中，积极探索适合产业发展的路子，在法律框架内将临医院、企医院制剂的生产，推动最后成为国家标准药物。并有针对性的开展适宜药材种植，中药饮片生产，壮大整个民族药产业。

　　去年，到德宏出差的联合国副秘书长、联合国艾滋病规划署执行主任米歇尔·西迪贝此前右脚韧带受伤已3个多月，在瑞士日内瓦、我国北京等多地治疗均未痊愈。他这次到德宏州出差，只经傣医朗波岩坐相用理筋疗法，就解除了伤痛而行动自如了，令他震惊不已。米歇尔·西迪贝后来在跟中国国家领导人会谈时说，这次他到中国有两大收获，其中之一就是发现了傣医药的神奇魅力，他要通过联合国世卫组织把这一消息传播到全世界。

番跃平

主持人：早在年云南中医学院就组建了民族医药研究所，在培养人才方面做了很多努力，请张院长给我们介绍一下。

张超

　　年成立的云南中医学院，因为诞生在云南这块神奇的土地上，所以从成立伊始，就把民族医药人才的培养作为学院教学的重要内容，历来都对民族医药的教育教学、人才培养方面高度重视，做了很多工作。现在在云南，医教研方面的骨干大多出自云南中医学院。从教育体系上来说，上世纪80年代，云南中医学院最早在全国探索民族医药人才的培养，在昆明植物研究所第一家招收培养民族药的研究生，开创了历史先河。编写了中国第一套傣医学的本科教材，年在全国第一次招收了傣医学的本科生，并和北京中医药大学联合培养了第一个傣医学博士，培养了一个彝医学博士（这两个博士的导师都是嘉宾郑进）。现在，云南中医学院已经把傣医学的专科、本科、硕士、博士教育体系完整的基本建立起来了。此外，在其他民族医药高层次人才方面，云南中医学院在藏医学、彝医学、佤医学、哈尼医学等方面都在培养研究生。这几年总共培养了30多名民族医学方面的研究生。

张超

云南民族医药发展面临诸多难题

主持人：还要请教下郑局长，现在我省发展民族医药方面面临着怎样的挑战？

郑进

　　云南民族医药面临的最大的困难是医疗机构不足。云南省作为一个民族医药大省，有丰富的民族医药资源，但是至今没有一所省级民族医疗机构，缺少展示民族医药的窗口和龙头。特别是彝医药还没有纳入国家执业医师考试范畴，其教育体系也没有完全建立。虽然，彝医药和中医药同源合流，整个发展的连续性完整性从某种意义上还胜于中医药，但由于宣传不多，基础工作薄弱，没能第一时间纳入国家医药体系之内。

　　云南民族医药对社会经济的贡献力还没完全爆发出来。据统计，云南一年的工业产值只有多亿，其中70%以上是中医药贡献的，20%是民族医药贡献的。可以看出，民族医药在工业产值中的份额还不够大。民族医药企业呈现小散弱状态，只有云南白药一枝独秀。如果多几家云南白药这样的企业，云南民族医药的发展就会突飞猛进。

主持人：杨主席，您认为现在彝医药发展是否面临这些困难？

杨静

　　彝医药政策、理论、教学、资格、服务体系不完善。目前没有专门针对彝医药发展和保护的法规政策；彝医药临床理论还比较薄弱，理论与临床实践衔接还不够紧密；没有全日制的学历教育，没有专门学校培养彝医药人才；彝医医师还未纳入国家资格考试范围；彝医药服医院开展，县级及基层医疗机构还不能开展。彝医药发展的扶持力度不够，专项投入太少。彝医药人才的数量和质量都远不能满足彝医药继承和发展的需要。彝医药临床机构数量少，科研力量弱，满足不了彝医药学科及产业发展的需要。

主持人：番主席，傣医药发展是否也面临着同样的难题？

番跃平

　　德宏傣医药也面临严峻形势和挑战。具体为：民族医药发展体系不健全，民间优秀民族医生不断萎缩，人才队伍十分薄弱，民族医药传承困难较大，民族药物资源遭受一定程度的破坏，没有稳定的民族医药发掘、民族文化保护经费投入，政策保障落空，产业发展滞后，傣药材标准的制定工作滞后，现行政策对傣医药从业人员职称晋升有较大限制。

讲好云南故事　弘扬民族医药

主持人：高委员，刚才几位嘉宾都谈到我们的民族医药发展面临着很多挑战，您认为我们应该如何来谋得进一步发展呢？

高鹰

　　要想把民族医药发扬光大，走出国门，走向世界，造福人类，必须要做一些产业化的延伸。其中，最关键的一点就是人才的储备，进一步挖掘大量散落在民间的民族医药资源，提升它的研究理论基础，开发成工业化的制剂。从实践经验来看，对民族医药的研究和提升，需要民族医药的精华和现代制剂手段的结合。要高度重视本土医药人才的培养和现代科研人才的引进，只有这两方面人才完美结合，才可以对民族医药进行升华，使之变成工业化的产品，流传更广，带来更大效益。

　　还要创新民族医药的宣传方式和技巧，通过科学数据和民间故事的结合加大对民族药的宣传力度，使患者信服。如果光讲故事大家觉得是神话传说，光讲理论又显得干巴巴的很枯燥，深厚的民族医药文化就得不到挖掘。在大家日益重视食品药物安全性的今天，只有深入挖掘民族医药的历史和文化，及其作用特点，有历史记载的民族药才更容易被消费者接受。

高鹰

主持人：郑局长，您的看法呢？

郑进

　　有幸的是，云南省最近颁布的中医药战略发展规划纲要的实施意见里已经把建立一所省级民族医疗机构写进规划，为下一步开展工作奠定了基础。我省接下来的工作首先要把民族医药的教育体系建立起来，组织编写规划彝医药教材，并向国家呼吁，使彝医医师尽快列入国家的执业医师考试范围。其次要加强民族医药理论知识的完善，收集挖掘整理大量散落民间的民族医药古籍文献。再次是要珍惜利用好彝医老专家，做好彝医传承工作，并建立彝医药的高等教育体系。此外，有了和尚要有庙，医院支撑我省民族医药发展将非常困难。要抓住落实国家“十三五”医院的政策，加强民族医药医疗机构建设。

主持人：杨主席、番主席，你们认为人民政协可以为云南民族医药的发展做些什么呢？

杨静

　　人民政协有人才荟萃、智力密集、位置特殊的优势，楚雄州政协将发挥这一优势，组织政协委员深入开展调查研究、协商论证，为彝医药发展积极建言献策、营造氛围，推动制定地方彝医药保护条例，加强知识产权保护，争取在云南中医学院开设彝医药专业全日制学历教育和彝药院内制剂的审批权和调剂权委托下方到州级。并将通过住滇全国政协委员以提案的形式在国家层面推动将彝医医师资格考试纳入国家开考范围。

番跃平

　　德宏州政协也将发挥政协的特殊影响力，推动完善民族医药政策制度保障，突出政府主导作用；促进完善傣医药体系建设，加强人才队伍建设，加大财政投入，引入社会资本，推进傣医药产业化发展。

（原标题：振兴民族医药，服务人类健康）